在罗堰村走访群众

与干部群众开展座谈

听取村组干部意见

    　 11月9日，县委常委、政法委书记肖大有深入南化塘镇调研扶贫开发工作。
　　肖大有首先来到南化塘镇鄂陕交界处的罗堰、寺泉村，两村位于滔河水库库尾，地势险峻，山大人稀，是南化塘镇扶贫开发的重点难点村。肖大有详细了解了两村在群众出行、就医、教育、产业发展、居民增收等方面遇到的问题，不时提出自己的观点和看法。座谈结束后，肖大有走访了部分群众。下午，肖大有来到磊石河村，向村组干部了解该村扶贫开发情况。在并冒雨步行登上磊石河村与白桑关镇战马沟村断头路所在的界山。
　　肖大有就三个村扶贫开发中群众最关心的交通出行、扶贫搬迁、基本公共服务、土地流转、产业发展问题发表了自己的看法。
　　关于交通出行的问题，他建议可着重打通毗邻地区的断头路，一些居住偏远、人口稀少的组，修路成本高、代价大，群众就医、入学、购物都极为不便，大多都有搬迁倾向，可逐步引导进行搬迁扶贫。
　　关于扶贫搬迁的问题，可在各村自然条件较好、公共服务较完善的区域，通过治地、调地、整地等方式，划出一定量的宅基地和基本菜地供扶贫搬迁户进行安置。
　　关于城乡公共服务均等化问题，可推进医疗、教育等公共服务设施在集中搬迁区域内聚集整合，把乡村当集镇来建，逐步实现最基本的城乡公共服务均等化。
　　关于土地流转问题，可引进市场的办法，将搬迁区域耕地或其他抛荒土地流转给种植企业，由企业负责流转区域的基础道路建设，农民既可持股获得土地流转收益，也可在企业务工获得工资性收入，政府在土地流转中要做好协调和监管。
　　关于产业发展的问题，要以市场为导向，农民为主体，政府做好服务和引导。政府要提供准确、及时的信息，因势利导。各村要结合市场、地方实际，因地制宜发展产业，要充分考虑偏远山区交通、信息等方面的不足，避免恶性竞争，要特别注重短、平、快产业的发展，防止一窝蜂。
　　就如何做好新一轮扶贫开发工作，肖大有提出六点要求。一是要统筹谋划。将基本公共服务、产业发展、土地流转等问题作为一个整体进行考虑，比如搬迁后的抛荒地可用于土地流转，企业在进行规模化种植中，可通过提供一定的公共服务来抵消一部分土地流转费用。二是要着眼长远。要从工业化、城镇化、信息化、农业现代化这个趋势出发，避免资源浪费，避免走绕圈路。三是要明晰角色。产业发展、土地流转等问题，要充分发挥市场的作用，政府要着重提供准确、及时、科学的信息，依法依规提供扶贫、信贷等政策，既不要缺位、也不要越位。四是要找准抓手。要从群众最盼望、最急切的问题着手，结合实际找准支点，抓住关键，撬动整个扶贫开发工作。五是要发动群众。村组干部要切实起到引领示范作用，以现实中成功的经验带动群众，把群众的积极性调动起来，发动群众脱贫致富。六是要深入群众。村组干部要经常走访群众，多与群众沟通、交流，在交流中与群众建立感情，建立互信。